Dnr 11/4758
Självförsörjning är avgörande för människors känsla av egenmakt, delaktighet och ett minskat utanförskap. Runtom i Sverige finns stadsdelar med stora möjligheter till att förbättra levnadsvillkoren för de boende. Regeringen har fram till år 2011 tecknat lokala utvecklingsavtal med 21 kommuner (gällande 38 stadsdelar) kring urbant utvecklingsarbete. SKL bör framöver inta en aktiv hållning i arbetet för att framgång ska nås.
Kommunerna och staten samverkar för de stadsdelar där en stor andel invånare har långvarig arbetslöshet, bidragsberoende och låg utbildningsnivå. Det urbana utvecklingsarbetet har syftat till att skapa bättre levnadsvillkor i stadsdelar med utbrett utanförskap.
Utgångspunkten för arbetet är samverkan och stöd utifrån kommunernas och myndigheters ordinarie verksamhet, snarare än genom särskilda projektmedel. Staten medverkar till att målen uppnås genom i första hand Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Polismyndigheten.
Ett annat viktigt område i arbetet med urban utveckling har varit att samla in kunskap och erfarenheter från Sverige och andra länder och att arbeta med uppföljning, utvärdering och analys. Statistiska Centralbyrån har spelat en viktig roll.
De kommuner som har deltagit i arbetet med urban utveckling vittnar om att statens agerande präglas av ryckighet och otydlighet, vilket bidragit till bristande systematik och långsiktighet i arbetet. De lokala utvecklingsavtalen har haft svårigheter att bli del av ordinarie styrprocesser i kommuner. Kommunerna har enligt utvärderingar haft stor nytta av kunskaps- och erfarenhetsutbytet, men varit beroende av statens samordning som även i detta fall saknat kontinuitet.
Sveriges Kommuner och Landsting har hittills varit i stort sett frånvarande i det urbana utvecklingsarbetet. För att det fortsatta arbetet ska bli mer effektivt och långsiktigt bör SKL ge kommuner stöd. SKL kan ge kunskapsstöd genom att skapa kunskaps- och erfarenhetsutbyte mellan kommuner, både nationellt och internationellt. SKL kan även stödja kommuner med att införliva det urbana utvecklingsarbetet i ordinarie styrprocesser samt att mäta och följa upp arbetet.
Vi föreslår att kongressen beslutar:
att Sveriges Kommuner och Landsting ska verka för stärkt sammanhållning i kommuner genom kunskapsgrundat urbant utvecklingsarbete som del i styrprocesser.
Gustav Andersson, Centerpartiet, Stockholms län
Helen Törnqvist, Centerpartiet, Stockholms län